04 Doelstellingen en prestaties

Na een buitengewoon 2022 kenmerkt 2023 zich door meer stabiliteit. De energieprijzen zijn hoger dan voorheen, maar aanzienlijk minder volatiel. Er zijn diverse aanpassingen aan de gas-infrastructuur gedaan om de veranderde gasstromen te ondersteunen. De komende jaren investeren we hier verder in, om aan de transportzekerheidsnormen te kunnen blijven voldoen.

Ongeveer 80% van onze gerealiseerde opbrengsten vallen onder de reguleringskaders van ACM en BNetzA. Dit betekent dat een groot deel van de extra opbrengsten zullen worden afgedragen aan de klanten. In de komende jaren leidt dit tot een verlagend effect op de tarieven voor onze klanten. Wanneer deze te verrekenen opbrengsten in mindering worden gebracht op de gerealiseerde opbrengsten resteert een opbrengst van € 1.985 miljoen; € 112 miljoen hoger dan vorig jaar.

De energiekosten die samenhangen met het transport en het op de juiste kwaliteit brengen van gas zijn iets gedaald ten opzichte van vorig jaar, met name vanwege lagere energieprijzen. Waar in 2022 nog sprake was van een bijzondere waardeverandering van de activa van Gasunie Deutschland en BBL, is er in 2023 geen sprake van bijzondere waardeveranderingen.

Gasunie lost in december 2024 een tweetal leningen van de Europese investeringsbank (EIB) af. De eerste lening heeft een hoogte van € 125 miljoen en de tweede lening is ter hoogte van € 50 miljoen. In juli 2025 lost Gasunie nog eens € 125 miljoen af bij de EIB.

GTS en marktpartijen hebben in 2021 beroep aangetekend tegen het methodebesluit bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb). De belangrijkste bezwaren van GTS hadden betrekking op de benchmark en de energiekosten. GTS vindt dat de robuustheid van het benchmarkonderzoek dusdanig beperkt is dat het geen basis biedt voor een efficiëntieafslag voor GTS. Daarnaast vindt GTS het onderzoek onvoldoende inzichtelijk en controleerbaar. Ten aanzien van het prijsrisico van de kosten van energie vindt GTS dat in het methodebesluit ten onrechte geen nacalculatie wordt toegepast.

Op 4 juli 2023 heeft het CBb uitspraak gedaan. De rechter heeft besloten dat alle energiekosten van GTS moeten worden vergoed, ook nu deze fors zijn gestegen door hogere energieprijzen. Daarnaast heeft de rechter de benchmark voor deze reguleringsperiode ongeldig verklaard. Daardoor wordt de efficiëntieafslag die was toegepast op de inkomsten van GTS teruggedraaid. Bovendien heeft de rechter duidelijk gemaakt aan welke eisen een toekomstige benchmark moet voldoen, voordat deze wordt toegepast door de toezichthouder. De ACM heeft op 21 december 2023 het gewijzigde methodebesluit 2022-2026 vastgesteld.

Duitsland
Sinds de inval van Rusland in Oekraïne focust de Duitse overheid zich op de leveringszekerheid van aardgas. Het Duitse ministerie van Economische Zaken en Klimaat (Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz) heeft verschillende initiatieven gestart om de levering van LNG op de korte, middellange en lange termijn te verhogen en om zeker te stellen dat gasbergingen voldoende worden gevuld.

Deze initiatieven hebben ook impact op Gasunie Deutschland omdat Gasunie Deutschland pijpleidingen aanlegt om FSRU’s en LNG-terminals aan te sluiten op haar netwerk. De toezichthouder in Duitsland heeft de netbeheerders de mogelijkheid gegeven om bepaalde activa in aanbouw, die de komende jaren in gebruik genomen gaan worden, over een kortere periode af te schrijven (tot en met 2045).

Regulatoire verrekeningen
De reguleringsmethodieken in Nederland en Duitsland kunnen verrekeningen in volgende jaren veroorzaken. Onder de huidige IFRS-boekhoudregels is het niet toegestaan om regulatoire verrekeningen als vordering of schuld in de balans te verantwoorden. Als gevolg hiervan verantwoorden we regulatoire verrekeningen onder IFRS niet in het jaar waarin ze zijn ontstaan, maar in het jaar waarin de verrekeningen in de tarieven plaatsvinden. Dit leidt tot timingsverschillen tussen IFRS en het regulatoire verdienmodel die periodieke waardeveranderingen tot gevolg kunnen hebben. Daarnaast geeft dit een vertekend beeld van het financieel resultaat in enig jaar. Gezien de grote omvang van de regulatoire verrekeningen presenteren we ook een onderliggend resultaat in de kerncijfers. 

In de tarieven van 2023 is een bedrag verrekend van € 63 miljoen vanuit voorgaande jaren. Dit bedrag bestaat uit een positieve verrekening van € 70 miljoen voor Gasunie Transport Services en een negatieve verrekening van € 7 miljoen voor Gasunie Deutschland. De in 2023 gerealiseerde omzet, energiekosten en investeringen wijken af van de norm die is vastgesteld door de toezichthouders in Nederland en Duitsland. Voor Gasunie Transport Services leidt deze afwijking tot een toekomstige vordering van € 171 miljoen en voor Gasunie Deutschland leidt dit tot een toekomstige terugbetaling van € 104 miljoen. Deze bedragen worden verrekend in de tarieven van de volgende jaren.