Governance

Governance

Corporate governance gaat over de manier waarop Gasunie wordt bestuurd, hoe daar toezicht op wordt gehouden en hoe we daarover verantwoording afleggen. Een duidelijke governancestructuur draagt bij om gestelde doelen effectief en efficiënt te realiseren en invulling te geven aan de belangen van alle stakeholders van Gasunie. Daarnaast is het een belangrijke randvoorwaarde om risicomanagement uit te voeren.

Corporate governance bij Gasunie

N.V. Nederlandse Gasunie heeft een gemitigeerd structuurregime. De governancestructuur is hierbij gebaseerd op Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, de statuten van de vennootschap, de Corporate Governance Code en diverse interne reglementen. Ook de Gaswet (tot 1 januari 2026) en de Energiewet (vanaf 1 januari 2026) bevatten een aantal bepalingen die van invloed zijn op de governancestructuur van Gasunie.

Onze corporate governance-structuur

  • Aandeelhouder

    N.V. Nederlandse Gasunie (Gasunie) is een naamloze vennootschap met de Nederlandse Staat als enige aandeelhouder. Het ministerie van Financiën vervult de rol van aandeelhouder.

  • Raad van commissarissen

    De raad van commissarissen houdt toezicht op het beleid van de raad van bestuur en de algemene gang van zaken binnen Gasunie en de met haar verbonden onderneming(en). De raad van commissarissen staat de raad van bestuur bij met advies en stelt de beloning en arbeidsvoorwaarden van de leden van de raad van bestuur vast. Op basis van de Gaswet/Energiewet en de statuten legt de raad van bestuur bepaalde besluiten over GTS en andere dochtermaatschappijen ook voor aan de raad van commissarissen ter goedkeuring. Ultimo 2025 zijn alle leden (100%) van de raad van commissarissen onafhankelijk zoals bedoeld in de Corporate Governance Code. De raad van commissarissen heeft een Reglement houdende principes en best practices voor de raad van commissarissen.

  • Auditcommissie

    De auditcommissie bestaat uit leden van de raad van commissarissen. Ze adviseert de raad van commissarissen over de integriteit en kwaliteit van de financiële- en duurzaamheidsverslaggeving en de effectiviteit van de interne risicobeheersings- en controlesystemen van Gasunie en de met haar verbonden onderneming(en). In de auditcommissie worden bepaalde onderwerpen van tijd tot tijd meer diepgaand behandeld, zoals AI en grote projecten als Porthos en German LNG.

  • Belonings- & selectie/benoemingscommissie

    De belonings- & selectie/benoemingscommissie bestaat uit leden van de raad van commissarissen. Ze geeft advies aan de raad van commissarissen over de beloning (remuneratie) van de raad van bestuur en ziet toe op leiderschapsontwikkeling. Daarnaast houdt de commissie toezicht op de samenstelling van de raad van bestuur van raad van commissarissen en stelt ze opvolgingsplannen op. De commissie stelt selectiecriteria en benoemingsprocedures voor commissarissen en bestuurders op en voert een periodieke beoordeling van het functioneren van de (individuele) commissarissen en bestuurders uit.

  • Raad van bestuur

    Het bestuur gaat over de algemene gang van zaken binnen Gasunie en de met haar verbonden onderneming(en). Het bestuur is verantwoordelijk voor de realisatie van de doelstellingen van Gasunie en ook voor het bepalen van de strategie en het beleid die moeten leiden tot realisatie van de doelstellingen. Het bestuur heeft een Reglement houdende principes en best practices voor de raad van bestuur.

  • Bedrijfsonderdelen en deelnemingen

    Managementteams van bedrijfsonderdelen en deelnemingen zijn verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de onderdelen en deelnemingen. Dit houdt in dat het managementteam verantwoordelijk is voor de realisatie van de (operationele) doelen en voor het opstellen van het businessplan die moet leiden tot de realisatie van deze doelen.

  • Ondernemingsraad (OR)

    De OR heeft een dubbele taak. Aan de ene kant is de OR overlegpartner van het bestuur, denkt mee met het bestuur en is sparringpartner bij besluitvorming op sociaal en economisch gebied. Aan de andere kant is de OR vertegenwoordiger van de werknemers. De OR heeft, al naar gelang het onderwerp, adviesrecht, instemmingsrecht, initiatiefrecht of informatierecht. In 2025 heeft zesmaal een vergadering plaatsgevonden tussen de OR en de bestuurder. Tweemaal per jaar sluit hier ook een commissaris bij aan. Jaarlijks nemen OR, raad van bestuur en raad van commissarissen deel aan een gezamenlijke kennissessie. In de aanvullende informatie is het Verslag van de OR opgenomen waarin de OR terugkijkt op zijn werkzaamheden in het jaar 2025.

  • Externe accountant

    EY Accountants B.V. is sinds 2023 de externe accountant van Gasunie. Het selecteren en voordragen van de accountant is de taak van de raad van commissarissen, de benoeming gebeurt door de Aandeelhouder.

  • Internal Audit

    De afdeling Internal Audit geeft de managementteams, het bestuur, de auditcommissie en de raad van commissarissen onafhankelijk en objectief inzicht in de volwassenheid van het management-controlesysteem van Gasunie en assurance over de effectiviteit en efficiëntie van de governance, het risicomanagementproces, de interne controlesystemen in en rond de bedrijfsprocessen van de bedrijfsonderdelen en deelnemingen van Gasunie.

  • Compliance & Integrity

    Compliance & Integrity ziet toe op de beheersing van de compliance- en integriteitsrisico’s. Compliance & Integrity ondersteunt het bestuur en managementteams bij de naleving van bestaande en nieuwe wet- en regelgeving en het bevorderen van een integere cultuur en beheerste bedrijfsvoering.

  • Risk Management

    Risk Management beheert en onderhoudt het integrale risicoraamwerk en ziet toe op de toepassing van dat raamwerk. Ook voert de afdeling de regie op de Corporate, Business en Operationele risicoanalyses en de uitvoering van interne controleplannen.

Codes en regelingen

Corporate Governance Code

Gasunie past de Nederlandse Corporate Governance Code toe. Hoewel de code strikt genomen alleen van toepassing is op beursvennootschappen met een aandelennotering, volgt Gasunie de principes en best practice-bepalingen van de code vrijwillig op als deze relevant zijn voor en toepasbaar zijn op Gasunie.

Veel principes en bepalingen van de code zijn opgenomen in de statuten en in de diverse reglementen. Op de website van Gasunie staat een ‘pas toe of leg uit’-overzicht waarin we de toepassing van de Corporate Governance Code toelichten.

Tegenstrijdige belangen

Gasunie leeft best practice-bepaling 2.7.4 van de Corporate Governance Code na. Hierin staat dat in het bestuursverslag melding moet worden gemaakt van transacties waarbij tegenstrijdige belangen van bestuurders of commissarissen spelen die van materiële betekenis zijn voor Gasunie en/of de desbetreffende bestuurders of commissarissen. In 2025 is er geen sprake geweest van dergelijke transacties.

Speak Up-regeling

De Speak Up-regeling moet personen in staat te stellen om veilig te melden als er iets gebeurt dat tegen de regels, principes of kernwaarden van Gasunie in gaat. Iedereen die via zijn of haar werk in aanraking komt met Gasunie, zoals eigen medewerkers en medewerkers van leveranciers of aannemers, heeft de mogelijkheid een melding te doen. We brengen de Speak Up-regeling elk jaar onder de aandacht van medewerkers via trainingen en nieuwsberichten op het bedrijfsintranet (voor werknemers) en op de website van Gasunie (voor medewerkers van leveranciers of aannemers). Elke medewerker in Nederland volgt een digitale leergang over ongewenst gedrag, integriteit en melden.

In 2025 zijn er 2 meldingen gedaan in het kader van de Speak Up-regeling (2024: 3). Bij alle meldingen heeft er overleg plaatsgevonden tussen de melder en de Corporate compliance & integrity officer over de afhandeling van de melding.

Vertrouwenspersonen

Gasunie beschikt in Nederland over zes gecertificeerde interne vertrouwenspersonen en een externe coördinator vertrouwenspersonen. Zij kunnen op vertrouwelijke wijze worden geraadpleegd door medewerkers, inclusief inleenkrachten en externe dienstverleners die werkzaamheden voor Gasunie uitvoeren. In 2025 hebben zich in Nederland in totaal 34 mensen (2024: 56) bij de vertrouwenspersonen gemeld. Ze hebben in totaal 36 (2024: 67) onderwerpen aangekaart, waarvan 25 (2024: 43) met betrekking tot ongewenste omgangsvormen, 2 (2024: 5) met betrekking tot integriteitskwesties en 9 (2024: 19) met betrekking tot overige onderwerpen (arbeidsconflicten, psychosociale klachten, privé).

In Duitsland kunnen Gasunie-medewerkers voor het doen van meldingen (al dan niet anoniem) terecht bij een zes vertrouwenspersonen, een ‘equal opportunities officer’, de Betriebsrat of de afdeling HR. Gasunie Deutschland heeft in 2025 1 melding over ongewenste omgangsvormen ontvangen (2024: 1).

Gedragswijzer Samen Werken

De Gedragswijzer Samen Werken licht toe hoe we op een constructieve en prettige manier met elkaar aan een duurzame energievoorziening willen werken. De meeste dingen spreken voor zich, maar het is goed om helder met elkaar af te stemmen wat we van elkaar mogen verwachten. Bij bewuste overtredingen van de integriteitsbepalingen horen passende consequenties.

In 2025 zijn er geen gevallen van materiële fraude of corruptie geconstateerd (2024: geen).

We hebben geen specifiek beleid over mensenhandel, dwangarbeid, verplichte arbeid en kinderarbeid en mensenrechten omdat zowel de Nederlandse als de Duitse arbowetgeving hier al in voorziet en bijdraagt aan de bescherming van medewerkers en zorgt voor veilige en gezonde arbeidsomstandigheden. Het beleid ten aanzien van werknemers is niet expliciet afgestemd op de UN Guiding Principles on Business and Human Rights.

Gasunie Supplier Code of Conduct

De Gasunie Supplier Code of Conduct stelt eisen aan leveranciers op het gebied van mensenrechten, arbeidsomstandigheden, gezondheid en veiligheid, milieu en ethisch zakendoen. We verwachten dat alle bedrijven waarmee we zakendoen, evenals hun leveranciers, voldoen aan de standaarden zoals vastgelegd in de Gasunie Supplier Code of Conduct. Naleving van deze code is een voorwaarde van samenwerking.

Governance en risicomanagement

Binnen Gasunie is risicomanagement op basis van het three lines model ingericht. De raad van bestuur draagt de eindverantwoordelijkheid voor het risicomanagement en legt daarover verantwoording af aan de raad van commissarissen en de aandeelhouder via de jaarlijkse Document of Representation (DoR) brief. De raad van commissarissen spreekt op regelmatige basis met (leden van) de raad van bestuur over governance en risicomanagement, waarbij onder meer belangrijke risico's en uitkomsten van audits worden besproken. Risicomanagement is daarmee een activiteit die op alle niveaus in de organisatie terugkomt. Het three lines governance model maakt de verantwoordelijkheden rondom het risicomanagementproces duidelijk.

Governancemodel risicomanagement bij Gasunie
Risicomanagement raamwerk

Gasunie beheerst haar risico’s aan de hand van een risicomanagementraamwerk. Om doelmatig op risico’s te kunnen sturen, is het van belang een overkoepelend raamwerk te hanteren dat richting geeft aan het risicomanagement binnen de organisatie. Gasunie heeft ervoor gekozen haar risicomanagement inclusief interne beheersing vorm te geven volgens het Enterprise Risk Management (ERM)-raamwerk. Het COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) 2017 ERM-framework is gebruikt om het Gasunie ERM-raamwerk op te stellen en hierover verantwoording af te leggen.

Risicocultuur 

Gasunie beheerst nieuwe en veranderende risico’s aan de hand van een risicomanagement-raamwerk, dat gebaseerd is op een risicobewuste organisatiecultuur. Het three lines model versterkt het risicobewustzijn door rollen en verantwoordelijkheden voor risicomanagement helder te verdelen over de eerste, tweede en derde lijn. Zo wordt risicomanagement structureel toegepast bij besluitvorming.

Risicobereidheid 

Het bestuur stelt ieder jaar de risicobereidheid vast ten aanzien van de strategie van Gasunie. Hiermee spreken we ons uit over de mate waarin Gasunie bereid is om risico’s te nemen voor het behalen van de strategische doelen. Daarnaast hanteren we een aantal algemene principes die de strategie overstijgen en waaraan Gasunie te allen tijde moeten voldoen. De risicobereidheid is een leidraad in strategische en operationele besluitvorming.
Onze algemene principes als het gaat om risico’s

Gasunie voelt zich verantwoordelijk voor het mogelijk maken van de energietransitie en voor het vergroten van de transportzekerheid in tijden van klimaatverandering en geopolitieke onrust. Dit zorgt ervoor dat Gasunie bereid is op bepaalde thema’s meer risico’s te nemen dan voorheen.

Gasunie’s bereidheid om risico’s te lopen

  • Tolerant

    Activiteiten waarvoor Gasunie bereid is risico’s te nemen omdat de potentiële kansen zwaarder wegen dan de potentiële nadelen. We nemen bewust risico's en zijn risico tolerant zodat doelstellingen behaald kunnen worden.

  • Neutraal

    Activiteiten waarvoor Gasunie voortdurend op zoek is naar de juiste balans tussen potentiële kansen en potentiële risico’s. We accepteren dat deze risico’s met een matige waarschijnlijkheid en/of impact kunnen optreden. Voor risico’s die we niet accepteren hebben we maatregelen getroffen om deze risico’s te beheersen. Deze maatregelen richten zich op het voorkomen en het detecteren van deze risico’s (preventieve en detectieve beheersmaatregelen).

  • Avers

    Gasunie heeft weinig tot geen risicobereidheid voor deze activiteiten. Dit betekent dat we rondom deze risico's een effectieve beheersing ingericht willen hebben. Beheersmaatregelen zijn getroffen om het risico te voorkomen en detectieve beheersmaatregelen zijn aanwezig om als dat nodig is actie te ondernemen.

  • Zeer avers

    Activiteiten waarvoor Gasunie geen bereidheid heeft om risico’s te nemen. Dit betekent dat de we bij deze risico's binnen dit risicogebied een zeer effectieve beheersing ingericht willen hebben. Beheersmaatregelen zijn getroffen om het risico te voorkomen en detectieve beheersmaatregelen zijn aanwezig om als dat nodig is actie te ondernemen.

Risico-identificatie

Om risico’s te identificeren en risicogebeurtenissen te voorkomen, voeren we binnen Gasunie op verschillende niveaus risicoanalyses uit. Risicoanalyses worden op strategisch, tactisch en operationeel niveau toegepast. Hieronder hebben we de meest belangrijke risicoanalyse binnen het risicomanagement raamwerk toegelicht:

Risico-instrumenten van Gasunie

  • Corporate Risk Analysis (CRA)

    In de CRA analyseren we jaarlijks de belangrijkste corporate risico’s (strategische-, operationele-, compliance- en reporting risico’s) en kansen die het realiseren van onze strategie op middellange tot lange termijn in de weg kunnen staan en/of de uitvoering van onze bedrijfsprocessen juist positief kunnen beïnvloeden. De CRA vormt een integraal onderdeel van ons corporate businessplan dat drie jaar vooruitkijkt en dat we elk jaar herijken.

  • Business Risk Analysis (BRA)

    Voor onze bedrijfsonderdelen voeren we jaarlijks een BRA uit gericht op strategische-, operationele-, compliance- en reporting risico’s. Het gaat daarbij om de corporate risico’s die aan het betreffende bedrijfsonderdeel toegewezen zijn en uit risico’s die specifiek van toepassing zijn op het bedrijfsonderdeel. De BRA kijkt naar risico’s op de korte tot middellange termijn die invloed kunnen hebben op het halen van doelen en vormt een integraal onderdeel van de businessplannen.

  • Dubbele Materialiteit Analyse (DMA)

    Door middel van de DMA identificeren we in het kader van duurzaamheid de materiële impacts, risico’s en kansen (IRO: Impact, Risk en Opportunity). De uitkomsten van de DMA vormen de basis van onze duurzaamheidsstrategie en -rapportage, en zorgen ervoor dat we voldoen aan de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) verplichtingen op het gebied van transparantie en verantwoording.

  • Procesreview

    Proceseigenaren doen jaarlijks een controle (review) op het proces. Met een checklist beoordelen ze in welke mate ze in control zijn en of er verbetermogelijkheden zijn. De eigenaar wordt hierbij ondersteund door de procesbeheerder en andere experts. Als uit de procesreview blijkt dat het goed is om meer zicht te krijgen op operationele-, compliance- en rapportage-risico’s, bijvoorbeeld omdat de context van het proces is veranderd, dan starten we een Operational Risk Analysis (ORA).

  • Projectrisicoanalyse (PRA)

    De PRA wordt uitgevoerd op strategische en reguliere projecten om de projectrisico’s en beheersmaatregelen te identificeren en management-acties vast te stellen. Dit doen we om projectrisico’s binnen de tijdslijnen van het project te verlagen en projectdoelen op tijd te realiseren of hierop bij te sturen.

  • Operational Risk Analysis (ORA)

    Operationele risicoanalyses gericht op operationele- en compliance-risico’s (inclusief fraude- en corruptie risico's) voeren we uit op de kritische bedrijfsprocessen. De uitkomsten van ORA’s verwerken we in de interne rapportages en controleplannen van de afdelingen die betrokken zijn bij deze processen.

  • Interne controleplannen

    In interne controleplannen zetten we uiteen hoe de beheersmaatregelen die voortkomen uit de risicoanalyses jaarlijks worden getest. Deze plannen worden jaarlijks opgesteld en ondersteunen het management in haar corporate riskmanagementcyclus voor de interne beheersing van processen, systemen en mensen.

Risico identificatie

Corporate Risk Analysis (CRA) In de CRA analyseren we jaarlijks de belangrijkste corporate risico’s (strategische-, operationele-, compliance- en reporting risico’s) en kansen die het realiseren van onze strategie op middellange tot lange termijn in de weg kunnen staan en/of de uitvoering van onze bedrijfsprocessen juist positief kunnen beïnvloeden. De CRA vormt een integraal onderdeel van ons corporate businessplan dat drie jaar vooruitkijkt en dat we elk jaar herijken.

Document of Representation (DoR) en Compliance brief (CL)

Het management van elk bedrijfsonderdeel voert jaarlijks een zelfevaluatie uit en verklaart eens per jaar in een DoR- en Compliance- brief of gedurende het jaar of het risicoraamwerk, de interne beheersing en processen effectief zijn geweest in relatie tot de risico’s op het gebied van strategie, operationele, reporting- en compliance risico’s. Tekortkomingen en non-compliance observaties worden toegelicht. Hierbij geeft het management van elk bedrijfsonderdeel aan of we voldoende beheersmaatregelen hebben getroffen en of we acties hebben genomen om de beheersing te verbeteren.

Met behulp van deze onderliggende DoR- en Compliance brieven per bedrijfsonderdeel wordt op Gasunie een DoR brief en een compliance brief opgesteld. De RvB legt via de DoR verantwoording af of gedurende het jaar het risicoraamwerk, de interne beheersing en processen effectief zijn geweest in relatie tot de risico’s op het gebied van strategie, operationele, reporting- en compliance risico’s. In de compliance brief geeft de corporate compliance officer een beschrijving van de ontwikkelingen op het gebied van compliance en integriteit voor Gasunie en de opgetreden non-compliances in het jaar. Het DoR- en Compliance brief-proces en uitgevoerde internal audits maken deel uit van de onderbouwing van de Verklaring omtrent Risicomanagement (VOR) waarbij ons risicoraamwerk en interne beheersing is opgesteld met het COSO 2017 ERM-framework.

Doorontwikkeling Risicomanagement

Vanuit de aangepaste Corporate Governance Code, hebben wij voor de Verklaring omtrent Risico Management (VOR) aanscherpingen doorgevoerd in de toepassing van onze risico-instrumenten en rapportages waar nodig. De VOR wordt afgegeven door het bestuur en de totstandkoming hiervan is besproken met de audit commissie. De verklaring is opgenomen onder sectie: Verklaring van de raad van bestuur. Daarnaast hebben we via een model de volwassenheid van ons risicomanagement gemeten en hebben we aandachtsgebieden bepaald waarmee we ons risicomanagement kunnen door ontwikkelen in 2026. Deze aanscherpingen zijn gericht op het door ontwikkelen van operationele risicoanalyses en het identificeren en testen van key controls binnen de bedrijfsvoering.

Onze belangrijkste risico’s

Door het maken van risicoanalyses hebben we onze strategische, operationele, compliance- en rapportagerisico’s in kaart gebracht. De risico’s hebben we, op basis van de risicobereidheid, onderverdeeld in zes categorieën:

  • Strategisch - Financieel Risico’s die invloed kunnen hebben op de financiële gezondheid en strategische investeringen. 
  • Strategisch - Reputatie Risico’s die impact kunnen hebben op het imago en de externe perceptie van Gasunie.
  • Operationeel - Transportzekerheid Risico’s die de continuïteit en betrouwbaarheid van transportdiensten kunnen verstoren.
  • Operationeel - Veiligheid en gezondheid Risico’s die betrekking hebben op de veiligheid van medewerkers en de bescherming van het milieu.
  • Reporting Financiële rapportagerisico’s en duurzaamheidsverslaggevingsrisico’s.
  • Compliance Risico’s die verband houden met naleving van wet- en regelgeving.
Het corporate risico-raamwerk van Gasunie

De volledige risicobeschrijvingen zijn hieronder of in Aanvullende informatie opgenomen. Hieronder is voor onze top-10 risico’s op corporate niveau ook de bijbehorende beheersmaatregel opgenomen. De risico’s met betrekking tot het gebruik van financiële instrumenten zijn opgenomen in noot 23 'Financiële instrumenten' van de Jaarrekening 2025.

Risico Omschrijving  Mitigerende maatregel 
Arbeidsgerelateerde incidenten en veiligheidsincidenten Risico dat Gasunie te maken krijgt met grote arbeidsgerelateerde incidenten en veiligheidsincidenten. Als gevolg van het feit dat medewerkers van Gasunie verschillende operationele en technische activiteiten uitvoeren, vaak in risicovolle omgevingen zoals bouwplaatsen en onze energie-infrastructuur. Daarnaast kan er risico ontstaan vanwege onvoldoende veiligheidsbewustzijn, onwenselijke werkomstandigheden, onvoldoende kennis en vaardigheden, een onduidelijke verdeling van de rollen en verantwoordelijkheden, en vanwege tijdsdruk. Dit kan leiden tot ernstige ongevallen, letsel en schade. Bovendien kan de reputatie van Gasunie worden geschaad en kunnen de financiële kosten toenemen. • Een speciaal kernteam, bestaande uit onder andere een bestuurslid en managers van verschillende afdelingen, leidt actief initiatieven om een cultuur van veiligheid te stimuleren.
• Leidinggevenden binnen Gasunie houden zich bezig met de Safety II-filosofie. Deze is gericht op adaptief veiligheidsgedrag en stimuleert een sterke cultuur van veiligheid.
• Veiligheidsbarrières worden versterkt aan de hand van protocollen, zoals werkvergunningen, onderhoudsreglementen en systematische veiligheidsverbeteringen.
Onvoldoende projectcapaciteit Risico dat Gasunie niet in staat is om nieuwe energieprojecten in goede banen te leiden en tijdig te voltooien. Als gevolg van ontoereikende procedures, vertraging in vergunningsprocessen of gereedheid van IT-systemen en gebrek aan ervaring, expertise en capaciteit binnen de projectteams. Dit leidt tot ernstige projectvertragingen, kostenoverschrijding, een slechte reputatie en minder draagvlak voor de uitvoering van de strategische investeringsagenda. • Er is een uitgebreid trainingsprogramma over veiligheid, projectfases, controles en end-to-end projectuitvoering. Daarnaast zorgen we er met strategische werving en fit-gapanalyses voor dat projectteams de benodigde expertise in huis hebben.
• Senior management is actief betrokken bij het stakeholdermanagement om consistente risicoprofielen te waarborgen en gedurende de hele looptijd van een project te zorgen voor effectieve communicatie.
(Geo)politieke instabiliteit Risico dat Gasunie wordt getroffen door de voortdurende (geo)politieke spanningen en haar weerbaarheid hier niet adequaat op heeft ingericht. Dit als gevolg van meer internationale conflicten en overheidsbeleid. Dit leidt tot enorme economische onzekerheid en angst voor een recessie of het in gevaar brengen van de leveringszekerheid. Deze instabiliteit heeft invloed op de energietarieven en de vraag vanuit de industrie, wat mogelijk kan leiden tot een lagere vraag naar gas en onzekere marktomstandigheden. Het resultaat hiervan is een langzame ontwikkeling van nieuwe markten voor energiedragers en een terugloop in de gasinkomsten. Verder kan deze instabiliteit leiden tot operationele verstoringen veroorzaakt door fysieke beveiliging en cyberveiligheidsincidenten. • Weerbaarheid organisatie versterken: door de voortdurende geopolitieke ontwikkelingen herdefinieert en versterkt Gasunie haar organisatie voor fysieke veiligheid.
• Monitoren interne- en externe ontwikkelingen en het hierbij versterken van crisismanagement voor bedrijfscontinuïteit. Dit als gevolg van nieuwe crisisscenario’s in verband met fysieke en cyberveiligheidsrisico’s die zich ontwikkelen.
• De overheid adviseren over leveringszekerheid, rekening houdend met geopolitieke spanningen en overheidsbeleid en de ontwikkeling van nieuwe energiedragers. Dit moet leiden tot een robuuste energiehuishouding met voldoende flexibiliteit.
Cyberaanvallen  Risico dat Gasunie doelwit wordt van cyberaanvallen en de weerbaarheid van haar organisatie hier niet adequaat op heeft ingericht. Als gevolg van onvoldoende beveiliging van het netwerk, gebrek aan bewustzijn onder medewerkers over digitale dreigingen (bijv. ransomware) of hacktechnieken. Dit leidt tot verstoringen in de infrastructuur en dienstverlening van Gasunie. Een dergelijke verstoring kan leiden tot wijdverspreide onderbrekingen in de energievoorzieningsketen en zodoende in de samenleving. Dit kan leiden tot juridische aansprakelijkheid, reputatieschade en financiële schade. • Weerbaarheidsmaatregelen versterken: voortdurende monitoring van nieuwe dreigingen en zo nodig extra of aangepaste beveiligingsmaatregelen treffen binnen de bedrijfsvoering.
• Bedrijfsbreed bewustmakingsprogramma om het begrip onder medewerkers over digitale dreigingen te verbeteren, waarvan de effectiviteit regelmatig wordt gemeten.
• Robuuste back-up- en herstelmaatregelen aanwezig om de impact van cyberaanvallen te mitigeren en een strategie die zich mee-ontwikkelt met het IT-landschap.
Fysieke beveiliging Risico dat Gasunie te maken krijgt met ernstige problemen met de fysieke beveiliging en de weerbaarheid van haar organisatie hier onvoldoende op heeft ingericht. Dit als gevolg van onvoldoende beveiligingsmaatregelen, gebrek aan weerbaarheid tegen aanvallen en protesten en personeel dat onvoldoende is getraind in de veiligheidsprotocollen. Dit leidt tot verstoringen in de infrastructuur en dienstverlening van Gasunie. • Weerbaarheidsmaatregelen versterken: door op locatie hekken, camera’s en toegangsbeveiliging te plaatsen en te monitoren.
• Samenwerken en informatie delen met autoriteiten.
• Samen met onze strategische partners doorgaan met effectieve monitoring en actie ondernemen tegen fysieke beveiligingsaanvallen.
Onvoldoende maatschappelijk draagvlak voor investeringen in de energietransitie Risico dat Gasunie onvoldoende maatschappelijk draagvlak heeft voor strategische initiatieven. Als gevolg van klimaatscepticisme en een gebrek aan maatschappelijk draagvlak voor nieuwe initiatieven zoals CCS en waterstof. Dit leidt tot stopzetting van projecten, vertraging in projectrealisaties, financieel verlies en obstakels in de voortgang van de energietransitie. • Gasunie neemt actief deel aan de dialoog met overheidsinstanties op alle niveaus om onze invloed en positie in het besluitvormingsproces te versterken.
• Samenwerking tussen verschillende teams en afdelingen om afstempoldermanagement te waarborgen.
Discrepantie tussen vraag uit de markt en strategie Risico dat Gasunie te maken krijgt met een discrepantie tussen de vraag uit de markt en de strategie. Als gevolg hiervan vertrekken industrieën uit Europa vanwege de hoge energiekosten en uitdagingen omtrent de regelgeving. Hierop is een reactie in de vorm van strategisch industrieel beleid noodzakelijk. Dit leidt ertoe dat de strategische investeringsagenda niet langer kan worden uitgevoerd, dat er minder groeipotentieel is en dat de winstgevendheid afneemt. • Verschillende scenario’s en stresstests bepalen de strategische koers om risico’s tot een minimum te beperken.
• Gasunie lobbyt bij stakeholders om Europees industrieel beleid te realiseren om het concurrentieniveau vast te kunnen houden, deze exodus tot een minimum te beperken en zodoende een stabiele industriële basis te waarborgen.
Gebrek aan adaptief vermogen Risico dat Gasunie niet genoeg adaptief vermogen heeft. Als gevolg van de snelle veranderingen in technologie en innovatieve vooruitgang (zoals ontwikkelingen rondom kunstmatige intelligentie) in de sector, gebrek aan flexibiliteit in de strategische planning en verkeerde inschattingen bij de afstemming op trends. Dit leidt tot voortijdige afschrijvingen van bedrijfsmiddelen, inefficiënt gebruik van ressources en verstoring van de bedrijfsactiviteiten. • Ons bewust zijn en blijven van alle ontwikkelingen in de markt wat betreft nieuwe technologieën aan de hand van Technology Watch en onze koers waar nodig aanpassen.
• Voor toezeggingen zorgen van klanten (bijv. langetermijncontracten) en de overheid (bijv. garanties of subsidies) ten tijde van de FID om het risico binnen de businesscase te verkleinen.
Onvoldoende gekwalificeerde medewerkers Risico dat Gasunie geen gekwalificeerd personeel werft. Als gevolg van een snel ontwikkelende energiesector en groei, onvoldoende focus op werving en kennisbehoud, verloop en een concurrerende arbeidsmarkt. Dit leidt tot operationele inefficiënties, ontevredenheid onder medewerkers, projectvertragingen en heeft uiteindelijk invloed op de bedrijfscontinuïteit en -prestaties. • Intensieve werving en programma’s om vaardigheden te ontwikkelen, zowel bedrijfsbreed als op afdelingsniveau, om ervoor te zorgen dat medewerkers beschikken over alles wat ze nodig hebben om hun werk goed te doen.
• Een buddysysteem waarbij ervaren en nieuwe collega’s aan elkaar worden gekoppeld om kennisuitwisseling te stimuleren. Daarbij worden ook regelmatig kennissessies georganiseerd.
• Werving op campussen en samenwerking binnen de energiesector versterken de wervingspositie van Gasunie.
Onvoldoende samenwerking binnen de waardeketen Risico dat Gasunie onvoldoende in staat is om samen te werken (met klanten, intern en met keten-/investeringspartners). Als gevolg van de energietransitie, die voor enorme uitdagingen staat vanwege schaarste aan materiaal, ingenieursdiensten en aannemers. Dit leidt tot verstoringen in de keten, het missen van kansen op de markt en verlies van marktaandeel of omzet. • Introductie van initiatieven voor portefeuillebeheer, waaronder de opzet van nieuwe projectboards om het besluitvormingsproces door de gehele projectketen te stroomlijnen.
• Met de implementatie van de WESP-inkoopstrategie streven we ernaar om meer samen te werken en het behalen van projectdoelen in de hele organisatie te faciliteren.

Samenstelling raad van bestuur

Huidige bestuursleden

De raad van bestuur van Gasunie bestaat vanaf 1 november 2025 uit een Chief Executive Officer (CEO), een Chief Financial Officer (CFO), twee Chief Operating Officers (COO’s) en een Chief Technical Officer (CTO). Daarvoor bestond de raad uit vier personen.

W.R. (Willemien) Terpstra, CEO en voorzitter van de raad van bestuur (statutair lid)

(1970, Nederlandse nationaliteit, vrouw)

Willemien Terpstra is per 1 maart 2024 toegetreden tot de raad van bestuur van Gasunie als CEO en voorzitter. Ze is benoemd voor een termijn van vier jaar.

Terpstra heeft als voorzitter van de RvB een aantal specifieke taken en verantwoordelijkheden. Deze hangen nauw samen met de coördinerende rol van de CEO en zijn genoemd in artikel 4.2 van het Reglement houdende principes en best practices voor het bestuur. 

Vanaf 1 oktober 2025 geeft Willemien Terpstra leiding aan de afdelingen Strategie, Government Affairs, Communicatie en Human Resources. 

Tot haar komst naar Gasunie was Terpstra als Global Vice President Decarbonization verantwoordelijk voor verduurzaming, energiebesparing en CO2-emissiereductie van de wereldwijde activiteiten van chemieconcern LyondellBasell. Daarvoor vervulde ze een groot aantal senior-managementfuncties bij diverse business units binnen dit bedrijf. 

Terpstra studeerde bedrijfskunde aan Nyenrode Business Universiteit en haalde haar MBA aan Emory University in Atlanta (Verenigde Staten).

Nevenfuncties
  • Bestuurslid Nederlands-Duitse Handelskamer
  • Lid adviesraad Clingendael International Energy Programme (CIEP) 
  • Lid van de stichting Fonds Culturele Relatie Evenementen voor het Groninger Museum
K. (Katie) Slipper, CFO (statutair lid)

(1972, Britse nationaliteit, vrouw)

Katie Slipper is per 15 januari 2026 toegetreden tot de raad van bestuur van Gasunie als CFO. Ze is benoemd voor een termijn van vier jaar. Zij is verantwoordelijk voor het financiële beleid en legt hierover verantwoording af aan de Auditcommissie en de raad van commissarissen.

Vanaf 15 januari 2026 geeft Katie Slipper leiding aan de afdelingen Planning & Control, Treasury, Governance, Legal & Compliance, ICT en Internal Audit.

In het recente verleden vervulde Slipper meerdere rollen voor Royal Schiphol Group zoals directeur Finance en directeur Risk & Internal Audit. Daarvoor werkte ze voor Vopak, laatstelijk als Global Internal Audit Director. 

Slipper studeerde geografie aan King's College te Londen, waarna ze haar ACCA-kwalificatie (Association of Chartered Certified Accountants) behaalde.

Nevenfuncties
  • Geen
J.A.F. (Hans) Coenen, COO (titulair lid)

(1966, Nederlandse nationaliteit, man)

Hans Coenen is op 1 april 2023 toegetreden tot de raad van bestuur van Gasunie als titulair lid. Hij is benoemd voor een termijn van vier jaar. Hij werkt sinds 1990 bij Gasunie, meest recent als directeur business development en strategie.

Vanaf 1 oktober 2025 is Hans Coenen verantwoordelijk voor de business lines Methaantransport, Waterstoftransport en Gasunie Deutschland.

Hij is afgestudeerd aan de Universiteit van Wageningen (Engineering degree). Ook heeft hij een masters degree (Financial Economics) behaald bij TIAS (Tilburg).

Nevenfuncties
  • Voorzitter bestuur Koninklijke Vereniging van Gasfabrikanten in Nederland (KVGN)
  • Lid Council International Gas Union
  • Voorzitter stichtingsraad New Energy Coalition
  • Lid algemeen bestuur EemsdeltaGreen 
  • Bestuurslid Vereniging Platform Groen Gas (PGG)
M.W.M. (Marc) van der Linden, COO (titulair lid)

(1972, Nederlandse nationaliteit, man)

Marc van der Linden is per 1 september 2025 benoemd tot COO en lid van de raad van bestuur. Hij is benoemd voor een termijn van vier jaar.

Vanaf 1 oktober 2025 is Marc van der Linden verantwoordelijk voor de business lines Storage & Terminals. CCS en Warmtetransport.

Marc van der Linden bekleedde eerder de functies van COO in de raad van bestuur van Eneco Groep en CEO bij netwerkbedrijf Stedin Groep. Ook was hij voorzitter van Netbeheer Nederland. Hij werkte sinds 2022 bij Gasunie als directeur Business Development. Van der Linden studeerde Economie in Tilburg.

Nevenfuncties
  • Geen
B.H.A.L. (Bart) Leenders, CTO (titulair lid)

(1969, Nederlandse nationaliteit, man)

Bart Leenders trad op 1 november 2025 toe tot de raad van bestuur als titulair lid vervult de functie van Chief Technical Officer (CTO). Hij is benoemd voor een periode van vier jaar.

Vanaf 1 november 2025 geeft Bart Leenders leiding aan de afdelingen Inkoop & Supply Chain, Veiligheid, Assetstrategie, Asset Data & Omgeving en Large Projects.

Leenders begon zijn carrière bij Neste Netherlands in Rotterdam en bekleedde diverse senior managementfuncties. In zijn meest recente functie gaf hij leiding aan een afdeling gericht op het verbeteren van de prestaties van Neste’s raffinaderijen wereldwijd. Leenders studeerde Werktuigbouwkunde, met een specialisatie in Measurement & Control in Delft.

Nevenfuncties
  • Geen

Vertrokken bestuursleden

A.J. (Jan) Boekelman, CFO

(1959, Nederlandse nationaliteit, man)

Jan Boekelman werd op 11 februari 2025 benoemd tot interim-CFO en lid van de raad van bestuur. Hij is per 31 december 2025 afgetreden. 

Binnen de raad van bestuur was Jan Boekelman verantwoordelijk voor het financiële beleid. Hij legde verantwoording hierover af aan de auditcommissie en de raad van commissarissen. 

Boekelman studeerde econometrie aan de Universiteit van Amsterdam en volbracht postdoctorale managementopleidingen aan onder andere de London Business School, Insead en Wharton.

Nevenfuncties
  • Lid van de raad van commissarissen, voorzitter van de auditcommissie, lid van de Investeringscommissie Oasen Drinkwaterbedrijf
  • Lid van de raad van commissarissen, financiële portefeuille Stadsverwarming Purmerend
  • Board member, Chair of the finance & audit committee Aluminium Stewardship Initiative, Melbourne
  • Lid van het bestuur en treasurer Chimbo Foundation
B.J. (Bart Jan) Hoevers (CTO), titulair lid

(1971, Nederlandse nationaliteit, man)

Bart Jan Hoevers trad op 1 september 2017 toe tot de raad van bestuur en werd herbenoemd op 1 september 2021. Hij is per 1 september 2025 afgetreden bij het aflopen van zijn tweede termijn.

Binnen de raad van bestuur was Bart Jan Hoevers verantwoordelijk voor de aandachtsgebieden Asset Management, Operations, IT en GTS.

Bart Jan Hoevers was sinds 2007 werkzaam voor Gasunie. Daarvoor werkte hij voor het ministerie van Financiën - met staatsdeelnemingen als aandachtsgebied - en De Nederlandsche Bank. Hoevers studeerde monetaire economie in Groningen.

Nevenfuncties
  • Lid Ledenraad Netbeheer Nederland
  • President European Network of Transmission System Operators for Gas
  • Voorzitter raad van commissarissen BAS (Beheerder Afsprakenstelsel)
J. (Janneke) Hermes, CFO

(1978, Nederlandse nationaliteit, vrouw)

Janneke Hermes werd op 1 oktober 2019 benoemd tot CFO en lid van de raad van bestuur, met een herbenoeming per 1 oktober 2023. Zij is per 11 februari 2025 afgetreden. 

Janneke Hermes bekleedde sinds 2005 diverse leidinggevende functies binnen Gasunie. Hermes studeerde econometrie in Groningen en volgde het New Board Program van Nyenrode.

Nevenfuncties
  • Lid raad van toezicht Openbaar Onderwijs Groningen
  • Lid Curatorium EMFC, Rijksuniversiteit Groningen

Samenstelling raad van commissarissen

D.M. (Diederik) Samsom

(voorzitter raad van commissarissen)
(1971, Nederlandse nationaliteit, man)
Datum eerste benoeming: 1 juli 2024
Eerste termijn loopt af in 2028 (AvA)
Lid van de belonings- & selectie/benoemingscommissie

Overige bestuursfuncties
  • Voorzitter Topconsortium voor Kennis en Innovatie (TKI) Bouw en Techniek (sinds 1 juli 2025)
  • Lid raad van toezicht Naturalis
  • Lid sustainability advisory Board, Van Oord
  • Lid advisory board Elysian Aircraft 
  • Lid advisory board Return Storage Energy
  • Lid advisory board Renergy Egypt

T.H.J.J. (Tim) van der Hagen

(vicevoorzitter raad van commissarissen)
(1959, Nederlandse nationaliteit, man)
Datum eerste benoeming: 1 april 2023
Eerste termijn loopt af in 2027 (AvA)
Lid van de belonings- & selectie/benoemingscommissie

Overige bestuursfuncties
  • Hoogleraar Kernreactorfysica TU Delft 
  • Lid raad van toezicht Theater De Veste, Delft

C. (Carolina) Wielinga RA

(1970, Nederlandse nationaliteit, vrouw)
Datum eerste benoeming: 15 april 2019
Datum herbenoeming: 29 maart 2023 (AvA)
Tweede termijn loopt af in 2027 (AvA)
Voorzitter van de auditcommissie

Overige bestuursfuncties
  • Chairman supervisory board NX Filtration
  • Lid raad van commissarissen Royal A-Ware Food Group

J. (Johannes) Meier

(1963, Duitse nationaliteit, man)
Datum eerste benoeming: 1 september 2021
Datum herbenoeming: 1 september 2025 (AvA)
Tweede termijn loopt af in 2029 (AvA)
Lid van de auditcommissie

Overige bestuursfuncties
  • Algemeen directeur en oprichter Xi GmbH
  • Niet-uitvoerend bestuurder New Work SE (tot 24 juni 2025) 
  • Voorzitter Advisory Board Stiftung Mercator
  • Lid Advisory Board Meridian Stiftung 
  • Lid Board Unicef Germany

A.S. (Ate) Visser

(1956, Nederlandse nationaliteit, man)
Datum eerste benoeming: 6 juli 2018
Datum herbenoeming: 29 maart 2022 (AvA)
Tweede termijn loopt af in 2026 (AvA)
Lid van de auditcommissie

Overige bestuursfuncties
  • Lid executive advisory council van RLG International Inc 
  • Director Immaterial Ltd 
  • Voorzitter board Recircle Ltd 
  • Lid raad van advies NL Space Campus

S.F.L. (Séverine) Baudic

(1974, Franse nationaliteit, vrouw)
Datum eerste benoeming: 27 maart 2025
Eerste termijn loopt af in 2029
Lid van de auditcommissie

Overige bestuursfuncties
  • Chief executive officer Ekwil

A.L.M. (Anja) Mutsaers

(1970, Nederlandse nationaliteit, vrouw)
Datum eerste benoeming: 1 december 2021
Datum herbenoeming 1 december 2025 (AvA)
Tweede termijn loopt af in 2029 (AvA)
Voorzitter van de belonings- & selectie/benoemingscommissie

Overige bestuursfuncties

Overige bestuurs- en andere functies 

  • Advocaat en partner De Brauw Blackstone Westbroek (uitgetreden per einde februari 2025)
  • Lid raad van commissarissen van Ace Innovation Holding B.V. (Huisman Equipment)
  • Niet-uitvoerend lid van het bestuur van The Magnum Ice Cream Company
  • Lid raad van commissarissen van Het Concertgebouw
  • Plaatsvervangend lid van de Management Board van het EU Agentschap voor de Grondrechten
  • Docent Vrije Universiteit, Amsterdam
  • Docent Erasmus Universiteit, Rotterdam

G.A.J. (Guido) Dubbeld

(1971, Nederlandse nationaliteit, man)
Datum eerste benoeming: 4 maart 2024
Lid van de auditcommissie
Guido Dubbeld is per 1 oktober 2025 afgetreden als RvC-lid.

Overige bestuursfuncties
  • CFO Power2X B.V.
  • Bestuurder Stichting Tijdelijk Noodfonds Energie
  • Adviseur Nederlandse Bedrijven Raad
  • Lid raad van commissarissen en voorzitter auditcommissie Invest International
  • Lid raad van commissarissen en voorzitter auditcommissie RET
  • Lid raad van advies Salacia Solutions
  • Raad bij de Ondernemingskamer Amsterdam
  • Lid investment committee ValueFactory Ventures
  • Directeur/aandeelhouder OxyNobel
  • Adviseur bij Virida Capital Management
  • Adviseur bij Dispatch Gridservices

Competentiematrix raad van commissarissen

  Diederik Samsom
(voorzitter)		 Tim van der Hagen
(lid)		 Ate Visser
(lid)		 Anja Mutsaers
(lid)		 Johannes Meier
(lid)		 Carolina Wielinga
(lid)		 Severine Baudic
(lid)
               
Geslacht M M M V M V V
Geboortejaar 1971 1959 1956 1970 1963 1970 1974
Nationaliteit Nederlandse Nederlandse Nederlandse Nederlandse Duitse Nederlandse Franse
               
Expertise              
Raad van bestuur / raad van commissarissen X X X X X X X
Netwerk, infrastructuur (grote projecten): projectcontrol, uitvoering, technische aspecten     X       X
Netwerk, infrastructuur (grote projecten): financiën, budgettering, risk assessment, overeenkomsten met externe partijen     X X   X X
Veiligheid   X X       X
Relatie met publieke stakeholders X X   X X    
Energiesector en energietransitie X X X X     X
Leveringszekerheid X   X        
Financiën     X   X X  
Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen X     X X X  
Digitalisering         X X  
Cybersecurity         X X  
Technologie & Innovatie   X X   X   X
Juridisch en Governance       X      

Verslag van de raad van commissarissen

2025 is het jaar waarin de wereldorde van recht boven macht, opgebouwd na de gruwelen van twee wereldoorlogen, haar vanzelfsprekendheid verloor. Met name, maar niet uitsluitend, de opstelling van onze belangrijkste bondgenoot van de afgelopen eeuw, de Verenigde Staten, heeft een ongekende disruptie van de internationale rechtsorde veroorzaakt. De precieze omvang en gevolgen van deze omwenteling laten zich op dit moment niet voorspellen. Maar het is duidelijk dat de Europese Unie zich met grote urgentie moet aanpassen aan een nieuwe realiteit waarin ze niet langer kan rekenen op de vanzelfsprekende bondgenoot van weleer. Europa’s zachte macht van diplomatie, recht en handel, die tot nu toe de kracht en invloed van dit werelddeel bepaalden, moet versneld worden aangevuld met een veel grotere weerbaarheid en strategische autonomie van ons continent.

Energie speelt daarbij een sleutelrol. In een vijandiger geopolitiek klimaat moet Europa ten behoeve van het welzijn van haar bevolking en de toekomst van haar industrie haar overafhankelijkheid van fossiele brandstoffen afkomstig van slechts enkele buitenlandse leveranciers beëindigen en toewerken naar een eigen betaalbare, betrouwbare en schone energievoorziening. Gelukkig is die realisatie niet geheel nieuw. Het betekent dat de inspanningen, die na de Russische inval in Oekraïne zijn ingezet en een politieke impuls kregen met het Draghi-rapport, versneld en vergroot moeten worden. Nederland en Duitsland, met hun economische omvang, industriële basis en strategische ligging, spelen daarbij een cruciale rol. Daarbinnen neemt Gasunie, in samenwerking met alle relevante stakeholders, de volle verantwoordelijkheid voor haar deel van de noodzakelijke transitie naar een weerbaar en duurzaam energiesysteem.

Tegen deze achtergrond heeft de organisatie zich het afgelopen jaar bewezen als een betrouwbare partner voor Nederland en Noordwest Europa: stevig in de dagelijkse operatie, wendbaar waar het moet en met duidelijke stappen richting een toekomstbestendig energiesysteem, zonder de robuustheid van het bestaande systeem aan te tasten. Komend jaar blijft Gasunie investeren in de weerbaarheid van de aardgasaanvoer en -transport, maar voor het eerst gaat het bedrijf ook op grote schaal andere moleculen transporteren.

De nieuwe organisatie-inrichting, met vijf bestuursleden en zes business lines, sinds 1 januari 2026 live, heeft hierbij zichtbaar effect: eigenaarschap is scherper belegd, beslissingen worden sneller genomen, en de uitvoering krijgt meer ritme.

Planrealisatie 2025

In 2025 heeft de RvC de voortgang van het businessplan op de voet gevolgd. In Duitsland zijn investeringsvoorstellen goedgekeurd om het transport van aardgas vanuit LNG-terminals te faciliteren: een belangrijke schakel in de robuustheid van het Europese systeem. Verder hebben we voorbereidingsbudgetten goedgekeurd voor onder meer de mogelijke verlenging van de EemsEnergyTerminal, de elektrificatie van een Duits compressiestation en de verdere ontwikkeling van de Delta Rhine Corridor. De raad van commissarissen heeft bijzondere aandacht besteed aan de ontwikkeling van de waterstofnetwerken in Nederland en Duitsland, de ontwikkeling van CO2-transport en -opslag in de projecten Porthos, Aramis en CO2Next en het warmtenet in WarmtelinQ. Met name de financiële controle en kwaliteitsbewaking van de projectvoorbereiding richting uitvoering had daarbij de aandacht. We nemen duidelijke verbetering waar in de manier waarop Gasunie deze grote projecten aanpakt. In samenhang zien we in deze onderwerpen een duidelijke lijn: Gasunie werkt tegelijkertijd aan leveringszekerheid en de energietransitie.

Tegen de achtergrond van de toenemende geopolitieke spanningen heeft de RvC ook extra nadruk gelegd op weerbaarheid en (cyber)security, redundantie in kritieke assets en de borging van continuïteit in buitengewoon onzekere tijden.

Businessplan 2026–2028

Het businessplan 2026–2028, dat in december 2025 is goedgekeurd, voorziet in een investeringsopgave van circa € 10,5 miljard tot en met 2030. Ongeveer driekwart hiervan zijn energietransitie-projecten en een kwart is aardgas- en LNG-infrastructuur voor de leveringszekerheid. De raad van commissarissen heeft de onderliggende aannames, risico’s en financiële randvoorwaarden uitgebreid en zorgvuldig getoetst.

Eind 2025 bereikte Gasunie overeenstemming op hoofdlijnen met ACM en marktpartijen over de nieuwe reguleringsperiode. Dit akkoord is belangrijk voor de voorspelbaarheid van netwerktarieven van GTS. De onzekerheid over tarieven voor (nog) niet-gereguleerde activiteiten zoals waterstof en CCS blijft onlosmakelijk verbonden met een langjarige investeringsagenda. Gasunie heeft zich ook in 2025 ingezet om op termijn meer zekerheid te kunnen bieden over toekomstige tarieven.

Bijdrage aan leveringszekerheid

Leveringszekerheid blijft een cruciale pijler van een robuust energiesysteem. De investeringsbesluiten voor de uitbreiding van de LNG-capaciteit bij Gate terminal en voor de Duitse leiding ETL 182 dragen direct bij aan die leveringszekerheid.

De raad van commissarissen heeft ook oog voor de bredere context zoals de fysieke veiligheid van infrastructuur, cyberdreigingen, marktvolatiliteit, en veranderingen in internationale LNG-stromen. Gasunie opereert in deze werkelijkheid met discipline en professionaliteit. We zien dat terug in de uitvoering en in de advisering van GTS aan het ministerie van Klimaat en Groene Groei, bijvoorbeeld over leveringszekerheid.

Bijdrage aan de energietransitie

Het jaar 2025 liet opnieuw zien dat de energietransitie allerminst een lineair proces is. De wereld remt op sommige punten af terwijl elders juist nieuwe kansen ontstaan. De RvC waardeert de benadering die Gasunie hierin kiest, gekenmerkt door een balans tussen vastberadenheid over het doel en pragmatisme over de route en de middelen. Het wordt daarbij steeds duidelijker dat energie-infrastructuren, zoals waterstof, elektriciteit, CO2, warmte en aardgas, in onderlinge samenhang moeten worden ontwikkeld. Systeemintegratie is bepalend voor een betrouwbaar en betaalbaar toekomstig energiesysteem.

Gasunie is nadrukkelijk aanwezig in de maatschappelijke en politieke discussie over de Nederlandse en Duitse energiesysteemintegratie. De raad van commissarissen moedigt die rol van harte aan. De energietransitie komt pas echt van de grond wanneer de industrie ook gaat investeren en er marktwerking ontstaat. Gasunie neemt haar verantwoordelijkheid voor haar deel en werkt samen met alle stakeholders, maar wie neemt de regie om ervoor te zorgen dat er straks ook een markt is?

De internationale waterstofmarkt ontwikkelt zich, al ligt het tempo lager dan enkele jaren geleden werd verwacht. Onder deze omstandigheden ligt het voor de hand dat blauwe waterstof, naast groene waterstof, in de tussenfase een rol kan spelen, mede vanuit betaalbaarheid en systeemontwikkeling. 

Importstromen via bijvoorbeeld ammoniak worden belangrijker, en voortgang op eigen projecten blijft cruciaal. De RvC ziet belangrijke stappen in het Waterstofnetwerk Nederland, inclusief voorbereidingen voor grensverbindingen en systematische planvorming. Ook de vervolgstappen in het project HyStock zijn van betekenis: opslag van waterstof is een randvoorwaarde voor de flexibiliteit van het energiesysteem.

De rol van aardgas gaat geleidelijk afnemen, maar blijft in het komende decennium relevant. De RvC onderschrijft dat Gasunie beide lijnen, zekerheid van vandaag en infrastructuur van morgen, evenwichtiger dan ooit moet blijven combineren. 

Veiligheid

Veiligheid blijft een kernwaarde en een aandachtspunt van de RvC. De Veiligheidsdagen 2025, de rapportages over procesveiligheid, en de resultaten van de Veiligheidscultuurladder laten zien dat de organisatie veel doet om risico’s te verkleinen en bewustzijn te vergroten. We moedigen sterk aan dat de organisatie vasthoudt aan de nul ongevallen ambitie; ambitieus en passend bij de verantwoordelijkheid die Gasunie draagt. We zien dat de aandacht die Gasunie besteedt aan bewustwording op het gebied van veiligheid waardevol is, resultaten afwerpt en steunt verdere intensivering daarvan van harte.

Overleggen met de ondernemingsraad

Ook in 2025 heeft de RvC frequent contact gehad met de ondernemingsraad. De relatie kenmerkt zich door openheid en constructieve gesprekken, waarbij onderwerpen zoals cultuur, het nieuwe organisatiemodel en de dialoog tussen de ondernemingsraad en de raad van commissarissen aan bod kwamen. Deze gesprekken geven ons waardevol inzicht in wat er in de organisatie leeft. Eens per jaar houden de raad van commissarissen, ondernemingsraad en raad van bestuur een gezamenlijke kennissessie.

Overleggen met de aandeelhouder

Met het ministerie van Financiën zijn meerdere formele en informele gesprekken gevoerd. De formele gesprekken vinden plaats in het voor- en najaar. De aandeelhouder speelt een cruciale rol bij de grote investeringsbeslissingen, in het bijzonder op het gebied van waterstof en CO2-ketens. We ervaren de relatie als open, constructief en gericht op zorgvuldige besluitvorming over de investeringsopgave van Gasunie.

Jaarrekening 2025

We hebben het jaarverslag 2025 besproken inclusief de totstandkoming van de nieuwe verplichting voor de Verklaring Omtrent Risicobeheersing (VOR) vanuit de Nederlandse corporate governance code. Na positief advies van de auditcommissie en een goedkeurende verklaring van EY heeft de RvC besloten het jaarverslag 2025 voor te leggen aan de algemene vergadering. We ondersteunen het voorstel om de nettowinst toe te voegen aan de reserves en geen dividend uit te keren, gezien de omvang van de investeringsopgave.

Samenstelling van de raad van bestuur

In 2025 is de samenstelling van de raad van bestuur gewijzigd en uitgebreid naar vijf leden: naast de CEO en CFO twee COO’s en een CTO. Jan Boekelman trad op 11 februari 2025 toe als interim-CFO en statutair lid. Marc van der Linden werd op 1 september 2025 benoemd tot titulair lid en COO. Bart Leenders trad op 1 november 2025 toe als titulair lid en vervult de functie van CTO.

Daarnaast trad Janneke Hermes per 11 februari 2025 op eigen verzoek af als CFO nadat zij zich bijna 23 jaar, waaronder vijf jaar als CFO, voor Gasunie heeft ingezet. De raad van commissarissen spreekt grote dank uit voor haar jarenlange inzet en waardevolle bijdrage aan de ontwikkeling van de onderneming.

Bart Jan Hoevers trad op 1 september 2025 af na het afronden van zijn tweede termijn als titulair lid van de raad van bestuur. Hij was binnen het bestuur verantwoordelijk voor Asset Management, Operations, IT en GTS. De RvC dankt hem voor zijn bijdrage aan deze brede portefeuille en zijn jarenlange inzet binnen de organisatie.

De interim-benoeming van Jan Boekelman als CFO eindigde per 31 december 2025. We bedanken hem zeer voor de inzet van zijn ervaring voor en bijdrage aan de onderneming.

Het proces voor de aanstelling van een permanente CFO liep gedurende het jaar door. Per 15 januari 2026 is Katie Slipper als CFO toegetreden tot de raad van bestuur.

De RvC stelt met tevredenheid vast dat met de nieuwe en volledige invulling van de raad van bestuur in 2025 de continuïteit en uitvoering van de strategische agenda voor de komende jaren is geborgd. 

Samenwerking RvC–RvB en evaluaties

De samenwerking tussen de raad en het bestuur was dit jaar frequent, transparant en gericht op zorgvuldige besluitvorming. De omvang van de investeringsportefeuille, de voortgang van de energietransitieprojecten en de nieuwe organisatie-inrichting zijn regelmatig afgestemd in formele en informele overleggen. Daarnaast vonden vele periodieke informele gesprekken plaats tussen commissarissen en leden van het bestuur.

De RvC heeft in 2025 zowel de eigen commissies als de samenwerking met de raad van bestuur geëvalueerd. Individuele bestuurders zijn beoordeeld op basis van vooraf vastgestelde doelstellingen zoals opgenomen in het remuneratiekader. De evaluaties zijn uitgevoerd binnen de geldende procedures en verschaffen ons inzicht in de werking van de governanceprocessen.

De evaluatie van de raad van commissarissen en zijn commissies is uitgevoerd onder begeleiding van een externe facilitator. Uit de evaluatie blijkt dat de RvC divers is samengesteld, dat de commissarissen verschillende perspectieven en expertise meebrengen en dat er sprake is van een sterke, professionele onderlinge samenwerking. Er wordt een constructief en open debat gevoerd, waarbij ruimte is om moedige besluiten te nemen.

Aandachtspunten zijn onder meer een effectievere voorbereiding van vergaderingen, meer ruimte voor reflectie op strategische onderwerpen en een efficiëntere inzet van tijd voor de verschillende representatieve taken.

Samenstelling van de raad van commissarissen

In 2025 kende de RvC twee wijzigingen in de samenstelling: per 27 maart 2025 trad Séverine Baudic toe. Daarnaast trad Guido Dubbeld op eigen verzoek per 1 oktober 2025 af. We bedanken Guido voor zijn waardevolle inzet en bijdrage aan de taken van de RvC.

Eventuele herbenoemingen en wijzigingen binnen de commissies vonden plaats binnen de geldende termijnen. We achten de samenstelling evenwichtig en passend bij de vereiste expertisegebieden.

Deelname aan vergaderingen RvC en commissies RvC AC BBC Opmerking
Diederik Samsom 6 van 6   5 van 5  
Severine Baudic 6 van 6 4 van 5   per 27 maart 2025 benoemd
Guido Dubbeld 4 van 4 4 van 4   per 1 oktober 2025 afgetreden
Tim van der Hagen 6 van 6   5 van 5  
Johannes Meier 6 van 6 5 van 5  
Anja Mutsaers 6 van 6   5 van 5  
Ate Visser 6 van 6 5 van 5    
Carolina Wielinga 5,5 van 6 4 van 5    

Dankwoord

Ook in 2025 heeft Gasunie laten zien dat zij zich ontwikkelt van een aardgastransportbedrijf naar een brede energie-infrastructuuronderneming, met geïntegreerde energiesystemen en internationale verbindingen. Deze transformatie is omvangrijk en vraagt blijvende aandacht van zowel raad van bestuur als raad van commissarissen. We zijn trots op de inzet, professionaliteit en betrokkenheid van iedereen binnen Gasunie. Dankzij hun werk heeft de organisatie in 2025 belangrijke stappen gezet in zowel leveringszekerheid als de opbouw van het nieuwe energiesysteem. Die combinatie, het stabiele vandaag en het innovatieve morgen, is wat Gasunie zo’n belangrijke speler maakt in deze tijd.

Groningen, maart 2026
Raad van commissarissen van N.V. Nederlandse Gasunie

De raad van commissarissen van Gasunie. Van links naar rechts: Johannes Meier, Anja Mutsaers, Diederik Samsom, Ate Visser, Tim van der Hagen, Carolina Wielinga en Severine Baudic.

Duurzaamheidsexpertise RvB en RvC

De raad van bestuur beschikt over expertise over duurzaamheidsvraagstukken. De raad heeft in de afgelopen jaren finale investeringsbeslissingen genomen voor infrastructuurprojecten die de energietransitie ondersteunen en waar voor vele honderden miljoenen euro’s mee gemoeid zijn. De raad laat zich voorafgaand aan het nemen van besluiten uitgebreid adviseren door experts van binnen en buiten de Gasunie-organisatie.

Ook de raad van commissarissen van Gasunie beschikt over expertise over duurzaamheidsvraagstukken. De leden zijn werkzaam of werkzaam geweest bij organisaties in de energie(transitie)keten, of organisaties die hier adviserend aan zijn. De voorzitter van de raad ondersteunde als kabinetschef vijf jaar lang de Nederlandse eurocommissaris voor Klimaatzaken bij de ontwikkeling van een Green Deal, een Europese Klimaatwet en het Carbon Border Adjustment Mechanism, een systeem voor invoerheffingen op CO2-intensieve producten uit landen zonder emissiehandelssysteem.